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住房品质关乎千家万户的幸福感 。老旧住房自主更新、原拆原建 ，改变了政府主导的旧改模式 ，缓解了改造的资金压力，让更多人住上了“好房子 ” 。
目前 ，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期。当前和今后一个时期的城市工作 ，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线 ，以推进城市更新为重要抓手 。2025年8月印发的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出 ，“支持老旧住房自主更新 、原拆原建 。”
相较于传统的老旧小区改造方式，老旧住房自主更新 、原拆原建模式尚在探索阶段 ，实践中面临一系列新情况新问题。唯有瞄准症结开“药方” ，才能更好地满足群众需要 。
凝聚共识，在自主协商上下功夫 。老旧住房更新，难在诉求多元。有的居民渴望改善却“囊中羞涩 ”；有的居民已购置新房 ，不愿再为老房子费心；有的居民希望政府主导拆迁……解决之道在于以协商促共识 。既要寻求民意“最大公约数 ” ，也要发挥政府引导作用，搭建多元协商平台 。依托居民组建的自主改造委员会等多种形式 ，将更新意愿转化为行动合力。
直面难题 ，在资金筹措上做文章。自主更新，“钱从哪里来”是关键 。建立“居民出一点、企业投一点 、产权单位筹一点 、政府支持一点 ”等多渠道投入机制 ，是破解这一瓶颈的有益探索 。围绕居民关心的商业贷款办理、住房公积金提取等问题推出务实举措 ，通过项目奖补 、引入社会资本等方式充实改造资金，方能构建起长期可持续的城市更新生态。
破立并举 ，在改革创新上出实策 。过去城市增量扩张时期形成的政策制度 ，很多已不适应形势发展需要，要以改革的思路调整优化 。老旧住房原拆原建 ，受客观条件等制约 ，部分既有标准规范难落地；在规划许可 、施工审批等环节，也常面临审批部门多、流程长、手续复杂等现实问题。破解难题，离不开先行先试 。因地制宜适度调整建筑间距 、建筑面积等规范要求 ，政策制度才能更贴近实际；推进简化流程 、并联审批 ，则有助于压缩时限、提高效率，让好政策更快落地见效 。
自主更新 、原拆原建 ，居民既是主动参与者 ，也是直接受益者。践行以人民为中心的发展思想，让更多群众从“住有所居 ”迈向“住有优居” ，城市也将因此注入更加澎湃的生机活力 。（王永战）
《人民日报》（2026年03月13日第13版）
